今天看一篇文章在介绍清朝建设平汉铁路，为何要经过郑州而不是省城开封时，有一句话是这么说的：“在中国大清朝的时候，那时候郑州还是一个不起眼的小镇，开封还是当时的省会……”虽然这篇文章的作者在介绍这个铁路线的时候，背景交待得十分清楚，文笔也诙谐幽默，但是这一句话却成了整篇文章的瑕疵。

某文章里的描述

本文就从行政区划的角度来介绍一下明清时候的州，看看当时的郑州是不是个“不起眼的小镇”。

明朝对元朝以来的行政制度进行了大力度的沿袭和改革，沿袭了元朝的行省制度，取消了路制，对地方的行政管理实行布政使司（省）——府、直隶州——州县三级制。其中直隶州和州的区别是不是直属于省管理，属于省管理的为直隶州，而属于府管理的为州，但是明朝的直隶州和普通的州都管县，这一点和清朝有本质的区别。

明朝的河南舆图，深色及黄色标识的即为府和州

到明末，河南省共有开封、河南、汝宁、南阳、怀庆、卫辉、彰德、归德等8个府，有汝州1直隶州。对于府辖州来说如下：

开封府共辖有4个州：1、陈州，领商水、西华、项城、沈丘四县；2、许州，领临颍、襄城、郾城、长葛四县；3、禹州，领密县一县；4、郑州，领荥阳、荥泽、河阴、汜水四县。

河南府辖一个州：陕州，领灵宝、阌乡两县。

归德府辖一个州：睢州，领考城、柘城两县。

汝宁府辖两个州：1、信阳州，领罗山一县；2、光州，领光山、固始、息县，商城四县。

南阳府辖两个州：1、邓州，领内乡、新野、淅川三县；2、裕州，领舞阳县、叶县两县。

彰德府辖一个州：磁州，领武安、涉县两县。

而怀庆府、卫辉府未领州。

此外，汝州直隶州，领鲁山、郏县、宝丰、伊阳四县。

明朝的河南省地图

到了清朝，河南省的行政区划有了较大变化。不仅直属于省的直隶州数量增加为5个，府也升为了9府，还有了直属于省的“厅”。至清末，共有开封、陈州、彰德、卫辉、怀庆、河南、归德、南阳、汝宁等9个府，1个淅川直隶厅，5个直隶州和5个府辖散州。需要注意的是，清朝的府辖散州已不领县，说白了就和普通的县一样，只有直属于省的直隶州才辖有县。

清朝的河南省

各府辖散州如下

开封府领1州：禹州。

归德府领1州：睢州。

南阳府领2州：裕州，邓州。

汝宁府领1州：信阳州。

直隶州领县情况如下

许州直隶州，领临颍、襄城、郾城、长葛四县。

陕州直隶州，领灵宝、阌乡、卢氏三县。

光州直隶州，领光山、固始、商城、息县四县。

汝州直隶州，领鲁山、郏县、宝丰、伊阳四县。

郑州直隶州，领荥阳、荥泽、河阴、汜水四县。

此外还有直属于府的一个“厅”。

淅川直隶厅，治所在今天河南省淅川县西南老城。

从上面的情况可以看出来，河南省明朝和清朝相比，清朝的府辖州数量大量减少，并且还不能辖县，甚至有一个州“磁州”还划入到直隶。

从河南划到直隶的磁州州城

上个世纪60年代末的磁县县城卫星图

另外清朝的直隶州数量则大幅增长，从明朝的1个增长成为5个，不过对于郑州来说，无论是在明朝的府辖州，还是在清朝的直隶州，其所管辖县的数量都是四个，没有什么变化。

清朝的郑州及四个所辖县

民国时期的郑州城

所以郑州也不是所谓的“不起眼的小镇”，在清朝时它的地位一点不低于“府”，是直辖于省的直隶州，和府比起来无非是管辖县的数量少一些而已。

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