“全部政务事项均实行审核合一，申请材料也减少了，企业群众办事更加方便快捷。”日前，办理完“放射源诊疗技术和医用辐射机构许可变更”业务，南阳医院的马女士对市卫健体委推行的“大厅之外无审批”服务赞不绝口。

企业点赞的背后，是我市坚持把优化营商环境作为“一号工程”持续推进的生动缩影。

今年以来，我市围绕建设现代化省域副中心城市定位，实施全国一流营商环境提升行动，加速争先进位，培育服务企业“南阳品牌”，激发市场主体活力和创造力，推动全市经济社会高质量高效率跨越发展。

推进全面深化改革

以往奔波多次开具“奇葩证明”，办个事需来来回回盖上几十个章……这些存在于群众身边的“痛点”问题被大力整治，正不断减少。政府俯下身子当好“服务员”，是落实“放管服效”改革的重要体现。

为进一步优化营商环境，我市制定营商环境特邀监督员制度，选聘56名首批营商环境特邀监督员，开展“走流程、亲自办”等各类活动。建立营商环境月度问题汇集及分析机制，分析营商环境存在的问题，提出针对性建议。常态化开展市场主体评议“评市直单位、评重点科室、评基层站所”活动，设立营商环境问题受理平台，对市场主体反馈营商环境问题的处置、交办、反馈实行快速处理、全过程闭环管理。今年以来，共收集件问题，办结件，在办3件。

眼下，“办事不求人”的高效政务服务环境正在加速形成：有审批职能的部门全部成立行政审批服务科整建制入驻大厅，把工程建设项目审批时限压缩到31天；在全省率先探索推行“无差别全科受理”模式，成为全省唯一一个政务服务改革市级大厅“综合窗口”运行试点；项政务服务事项实现“一窗通办”，“宛快办”APP荣获中国城市APP综合示范奖；推广“一码惠企”，推行惠企政策“免审即享”，持续叫响“、有事找政府”的服务品牌。

与此同时，我市迭代出台营商环境优化提升方案3.0版，强力推进70项重点任务和项具体措施，全力跑出优化营商环境“加速度”。研究出台促进经济平稳运行36条、“六稳六保”22条等扶持措施，“一企一单”上门服务，不断激发市场主体活力和发展内生动力。

凝聚发展“硬”实力

“没想到营业执照和食品经营许可证可以一起申办，并且有企业开办帮办服务员现场指导，真是太方便了！”桐柏县林香苑饭店经理王林中说。桐柏县市场监管局推出的“证照联办”让王林中切实体会到准入即准营的极大便利。

市场服务便利化水平提升明显。我市在全省首个开发应用“评标数字见证智慧监管系统”；设立全省首家出口退税周转金资金池，出口退税由1-3个月压缩至3个工作日；通关便利化水平不断提升；跨境贸易指标连续两年位居全省第一位。

法治环境建设水平不断增强。我市出台《优化营商环境办法》，制定《南阳市优化营商环境条例》，推动营商环境工作进入规范化、法治化轨道。成功创建国家第三批社会信用体系建设示范区，连续8个月在全国个城市信用监测排名中位居前50名、全省第一，淅川、邓州成功创建河南省首批社会信用体系建设示范县（市）。

宜居宜业环境推动满意度提升。成立运行全省首家“人才发展集团”，大力推进“诸葛英才计划”网上一站式服务平台、人才公寓、人才服务产业园等项目建设。南阳在年度重点民生实事综合考核居全省第二位，创历史最好成绩。

营商环境改善，企业和群众感受最深。随着一份份投资协议的签署和一个个项目的落地建设，营商环境愈发成为南阳的金字招牌。今年前8个月，全市共新发展市场主体13.3万户，其中企业户，全市累计存量市场主体80.9万户，其中企业18.79万户，同比增长15.8%，市场主体总量和增量稳居全省第二位。

擦亮服务“金字招牌”

“第二期厂房的电力设施从昨天上午开始安装，到今天10点已经调试完毕，电力公司的师傅们效率真高，这在往年至少也得一周时间啊！”日前，接到新野县党风政风监督室郭智慧打来的电话回访，河南红彩霞新材料公司经理陈俊宝难掩喜悦之情。

我市倡树“六心”服企精神，当好服务企业的“金牌店小二”，打造助企服企的“南阳品牌”，如今在南阳，不管是大项目还是小企业，都能感受到这片土地的热情和开放。

高效解决企业“烦心事”。深入开展“万人助万企”活动，全覆盖包联企业，全市名包联干部共包联企业家。全流程闭环管理，对企业反馈的合法合理问题，严格落实“”工作制度，建立并严格执行问题快速收集和快速解决长效工作机制。

开启政企沟通“直通车”。分层次不定期召开企业家座谈会、企业现场办公会，及时发现和解决企业的困难问题。周二举办“畅聊早餐会”，形成亲商服企的“新名片”。

打好创新服务“组合拳”。将每月16日定为全市“企业服务日”，市厅级干部带头落实“一线工作法”，深入企业倾听诉求，用心用情帮助解决发展堵点、痛点。在全省率先建成中部地区最大的企业服务实体大厅——南阳市企业服务中心，开通南阳“兴企网”，畅通企业诉求线上线下收集渠道，打造服务企业的“贴心前台”。

环境优了、口碑好了、项目多了，全方位推动高质量发展中的南阳，正成为一片投资兴业的沃土。

原标题：《南阳：优化环境无止境》